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泸州市龙马潭区:法治护航 改革发展比翼飞
www.53v0.net 】 【 2019-08-15 09:17:48 】 【 来源:四川法治报 】

法治护航:改革发展比翼飞


——访泸州市龙马潭区委书记、区委全面依法治区委员会主任刘光明



刘光明书记


  2017年4月1日,中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区(以下简称川南临港片区)落户“天府首港”——泸州市龙马潭区。两年来,龙马潭区肩负起“实现内陆与沿海沿边沿江协同开放”试验的历史使命,?#21592;?#24314;设全省、全国高质量发展先行区,深?#28909;?#21512;辖区内的长江经?#27599;?#21457;区和川南临港片区,充分发挥自贸试验区的改革先行优势,在2019年四川省县域经济发展综合测评中,荣列全省县域经济发展强县之首。龙马潭实现改革与发展比翼双飞中,法治建设起到什么作用??#28304;耍?#27896;州市龙马潭区委书记、区委全面依法治区委员会主任刘光明,?#37038;?#22235;川法治报记者专访时,给出“加强法治政府建设,让法治与改革同频”的答卷。

  

  记者:川南临港片区挂牌两年多以来,各类创新成果突出,其中法治建设?#25215;?#26041;面更是走在全省前例。对两年来川南临港片区的法治建设和创新举措,你如何评价?

  

  刘光明?#21512;?#36817;平总书记多次指出:要让全面深化改革、全面?#24179;?#20381;法治国如鸟之两翼、车之双轮,推动全面建成小康社会的目标如期实现。

  

  龙马潭区能取得2019年全省县域经济发展强县之首的成绩,关键在于区委区政府正确处理好“全面深化改革”和“全面?#24179;?#20381;法治区”的关系。我们清醒地认识到:自贸区发展存在与行政区法治主体不匹配、法治机构衔接不通畅?#20219;?#39064;,特别是降低“准入门槛”后,势必会面临经济全球化带来的诸多难以预料的风险。?#28304;耍?#25105;们始终用法治为改革发展保驾护航,让法治精神深入各领域,走泸州特色之路。

  

  集中行政权力,我们开展“一门办结?#20445;?#25512;行一?#38431;?#31456;管审批,行政审批时限平均提速80%;推行“互联网+法律服务?#20445;平?#27861;律协同服务平台和“法e通”APP建设,线上线下协同为川南临港片区在册企业提供“一站式”法律服务,实现法律服务精准化;健全“川南临港片区法治体系?#20445;?#20197;“1+1+1”的模式设立“川南临港片区法庭、川南临港片区检察室、川南临港片区仲裁院?#20445;?#23454;?#32622;?#30462;纠纷化解多元化。

  

  记者:正如习近平总书记所说,法治是最好的营商环境。龙马潭区在营造良好营商环境、构建社会信用体系、严打“老赖”拒执犯罪方面,?#21152;?#21738;些创新性举措,社会效果如何?

  

  刘光明:十九大报告指出:坚持依法治国、依法执政、依法行政共同?#24179;?坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。“苟利于民,不必法古;苟周于事,不必循俗”。龙马潭区高度重视以信息化?#24179;?#22269;家治理体系和治理能力的现代化改革,建设人民满意的服务型政府,加快“海关、海事、税务、金融、政务服务”等重点领域创新。其中“生产型出口企业出口退税服务前置”经验,作为全国自贸试验区第五批经验获国务院发文推广、“深化商?#36718;?#24230;改革”获国务院办公厅通报表扬,实现营商环境全面优化。

  

  社会诚信体系建设方面,龙马潭区建立起跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制,着力解决危害公共安全、群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域失信问题,真正让守信者“得甜头?#20445;?#35753;失信者“有痛?#23567;保?#21019;新推出失?#29260;?#19994;及企业家信用修复机制、诚信“红黑榜”、实施市场主体准入前信用承诺制度,推行“容缺受理”、信用办税、信任通关等制度。现在,我们比任何时期都更接近、更?#34892;?#24515;、更有能力实现和谐美丽、平安法治龙马潭建设。

  

  严打拒执,严惩失信“老赖?#20445;?#40857;马潭区?#20013;?#21152;码,?#28304;?#20419;执敢于“?#20004;!保?#21019;新推出对“老赖”执行预警、执行悬赏、信?#36152;?#25106;等举措,探索形成移送→侦查→公诉→审判链性机制,研究制定拒执犯罪证据清单,探索建立敦促自首制度、诉辩协商制度,重视发挥典型示范效应,各部门配合日益密?#23567;?#26426;制逐渐畅通、成效?#20013;?#26174;现。

  

  记者:去年,平安建设群众满意度测评,龙马潭区位列全省排名第25位、全市第一名。?#28304;耍?#20320;如何评价,又有什么样的期待?

  

  刘光明:群众满意,我们才?#34892;?#31119;,群众幸福,我们才会满意。近年来,龙马潭区平安建设群众满意?#28909;?#30465;?#20013;?#25552;升,与“社会协同”、落实基层治理“131”工作模式,通过“雪亮工程”、扫黑除恶、整治“黄赌毒”、网格化管理助推平安建设工作密不可分;“公众参与?#20445;?#20840;力打造“?#38470;?#40857;马”“龙马战狼”等有温度的政法宣传?#25918;疲?#24102;给群众获得感;“法治保障?#20445;?#38024;对?#20064;儺展?#24515;的?#23433;?#31726;?#21360;薄?#31859;袋?#21360;薄?#38065;袋?#21360;?#31561;安全问题,深入开展基层社会治理,严打犯罪行为,把社会治理的触角?#30001;?#21040;各个角落,不断拓宽平安建设的广度,筑牢平安建设的防线。

  

  本报记者 杨元禄 文/图



编辑:孙小媛
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