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转变法律监督理念 推动检察工作向更高层次发展
www.53v0.net 】 【 2019-08-06 14:11:01 】 【 来源:四川法治报 】

  本报全媒体记者 赵文 见习记者 赵紫荆

  

  8月5日,在全省高级检察官研讨班上,省检察院党组书记、检察长冯键总结了全省检察机关?#20064;?#24180;工作,并对下半年工作作出部署。?#20064;?#24180;,全省检察机关抓重点、补短板、强弱项,努力推动“四大检察”全面协调充分发展,取得了新进展。下半年,全省检察机关将转变法律监督理念,进一步推动四川检察工作转型发展、创新发展、全面发展。


?#20064;?#24180;做好6件事推动“四大检察”“十大业务”充分发展


第1件突出专业化 做优刑事检察

  

  全省检察机关深入推进扫黑除恶专项斗争,把住逮捕、起诉审查关口,重点黑恶案件由省检察院统一把关。

  

  充分发挥检察机关在适用认罪认罚从宽制度中的主导作用,提升量刑建议精?#32423;齲?#25506;索值班律师在对接、会见、签署具结书等?#26041;?#38598;约型工作模式。

  

  依法打击各类犯罪,积极推进重大犯罪刑事检察、经济犯罪检察、职务犯罪检察、未成年人检察等工作。

  

  加强刑事诉讼监督,突出防?#23545;?#20551;错案,推进对监狱实行巡回检察试点,完善“派驻+巡回”工作模式。


第2件突出精准化 做强民事检察

  

  秉承新监督理念,通过强化同级监督,践行能动监督,加大监督力?#21462;?#20570;实检察建议的跟踪问效,做好跟踪监督、跟进监督。加强调查核?#31561;?#30340;运用。树立“定纷止争”理念,对不支持监督申请的案件做好释法说理工作,积极引导当事人息诉服判。

  

  做细精准监督,提升监督质量,部署开展2018年以来全省再审检察建议质量评查专项活动,着力提升再审检察建议质效。省检察院制定办理民?#24459;?#25928;裁判监督案件繁简分流办法,努力实现简案快审、繁案精审;聘任新一届专家咨询委员,借助“外脑”把脉案件质量。

  

  与此同时,全省检察机关加强监督案件质量动态?#27835;觥?#20248;化民事检察业务考核指标。围绕再审检察建议的受理?#31361;?#22797;等问题加大监督力度,增强监督效果。


第3件突出补短板 做实行政检察

  

  行政诉讼监督方面,全省检察机关认真履行职能,参照办理民?#24459;?#25928;裁判监督案件繁简分流办法实行行政案件繁简分流,提高办案质量和效?#30465;?/p>

  

  行政非诉执行监督方面,?#30740;?#25919;非诉执行监督专项活动?#33539;?#20026;今年全省行政检察工作重点。

  

  全省检察机关积极参与社会治理,加强与纪委监委、行政机关的联系协作,依法向有关单位提出检察建议,促进堵塞管理漏洞。


第4件突出增实效 做好公益诉讼检察

  

  围绕中心大局,服务美丽四川建设。检察机关保障打好污染防治攻坚战,消除污染隐患。通过增进内部协作,强化外部配合,力求实?#27490;?#30410;保护多赢共赢效果。同时加大办案力度,提升公益诉?#20064;?#20214;办理质量。开展公益诉讼“回头看”专项活动,对2018年至2019年6月发出的行政公益诉讼诉前检察建议进行全面排查。


第5件为发展服务 为人民司法

  

  全省检察机关平等保护民营经?#23186;?#24247;发展,处理好办案与维护正常生产经营的关系,?#32454;?#38450;止违法动用刑事手段插?#32622;?#20107;经济纠?#20303;?#22362;决监督纠正涉产权冤假案件。

  

  把保障打好三大攻坚?#25509;?#26381;务长江经济带发展相结合。加强农民工权益保护,在办理涉未成年人案件中落实特别程序,减少未成年人因案辍学。推动国家司法救助和社会救助融入脱贫攻坚。

  

  落实“群众来信件件有回复”制?#21462;?#30465;检察院印发加强信访办理?#31361;?#22797;工作的实施办法、信?#23186;?#24453;工作实施办法,建立群众来信办理信息定期报送制?#21462;?/p>


第6件抓紧抓实检察机关自身建设

  

  在自身建设方面,扎实练好内功、打好基础。积极推进内设机构改革。省检察院认真开展?#23433;?#24536;初心、牢记使命”主题教育落实全面从严治党要求。加强省内帮扶,组织19个援助检察院和阿?#21360;⒏首巍?#20937;山州检察院签订了2019至2021年援助协议。打造智慧检察,进一步发挥检察技术服务“四大检察”的作用。

  

  认真?#37038;?#30417;督。推进人大代表定制式检察服务;抓好全省“两会”期间代表建议和政协提案的办理。


下半年树立5大理念 法律监督理念转变为“好不好”“优不优”

  

  研讨班上,省检察院党组书记、检察长冯键指出,进入新时代,检察机关法律监督已从“能不能”“有?#25381;小?#36716;变为“好不好”“优不优”的更高层次,需要转变法律监督理念,检察官既做犯罪的追诉者,也要做无辜的保护者,更要努力成为中国特色社会主义法律意识和法治进步的引领者。


工作一五个理念主动转变检察监督

  

  树立“以人民为中心”的发展理念。依法促进民营经?#23186;?#24247;发展。推动检察工作与脱贫攻坚深?#28909;?#21512;。发挥好省内外生态检察协作机制作用。落?#31561;?#20247;来信7日内程序性回复、3个月内办理结果或过程答复工作。

  

  树立“定纷止争”的实质公正理念。将矛盾化解、社会关系修复作为更高的公正标准,在检察?#26041;誥推?#21040;定纷止争的作用。

  

  树立“一个案例胜过一打文件”的办案理念。省检察院将成立案例评选委员会,加强对典型案例的收集、筛选、上报、发布等工作。增强案例意识,将受理的典型、有影响的案件,努力办成精品案。

  

  树立“保障法律实施”的善治理念。不仅要依法办案,还要将司法办案?#30001;?#21040;参与社会治理。结?#20064;?#20214;办理,实事求是提出检察建议。要增强开放意识,在共建共治共享过程中增强人民群众的参与感、获得感、幸福感。

  

  树立“迟来的正义不是真正的正义”的效率理念。一方面,要提高办案效率,在法定期限内尽快结案。另一方面,还要根据监督事项的重要?#32422;?#20854;影响,选择同监督刚性、司法成本相适应的监督方式,坚决避免冤假错案的发生。


工作二推进“四大检察”全面协调充分发展

  

  刑事检察。落实好?#23433;?#35785;一体”。落实“办案中监督、监督中办案”的理念,提升刑事诉讼监督能力。抓紧落实好认罪认罚从宽制?#21462;3中?#28145;入推进扫黑除恶专项斗争。依法履行惩治职务犯罪职责。加大未成年人检察工作力?#21462;?#20381;法严?#25237;?#21697;犯罪。积极参与金融违法犯罪综合治理。加强对减刑、假释、暂予监外执行和社区矫正的检察监督。

  

  民事检察。探索繁简分流办案机制。着力提升再审检察建议质效,扎实开展好全省再审检察建议质量评查。坚持做好矛盾纠纷的防范化解。

  

  行政检察。建立三级检察院各有侧重、全面履职的多元化行政检察监督格局。以精准化为导向健全行政诉讼监督机制。?#20013;?#24320;展行政非诉执行监督专项活动。

  

  公益诉讼检察。规范诉前检察建议,增强针对性、严谨?#38498;?#23454;效性。强化后续跟踪,积极推动行政机关主动履职。常态化开展公益诉讼“回头看”。结合?#23548;?#24320;展小专项活动,形成可复制、可推广的经验。加强跨区域检察协作,合力保护江河湖?#30784;?#37325;点生态园区。


工作三蹄疾步稳抓好各项改革举措落地见效

  

  下半年,全省检察机关将实现三级检察院联动,尽快全面完成内设机构改革;优化绩效考核指标,努力实现对各市州的整体检察工作量化考核;加强对员额检察官的监督制约,突出检察官办案主体地位与检察长领导检察工作相统一,探索建立案件分类把关机制;落实好入额领导干部带头办案和检察长列席审委会会议制度;加强对智慧检察建设的统筹,充分发挥检察技术服务“四大检察”作用。


工作四“四个铁一般”建设高素质检察队伍

  

  通过把讲政治落到实处、大力提升检察业务、抓好班子带好队伍,建设“四个铁一般”高素质检察队伍。把党对检察工作的绝对领导作为最高原则。?#32454;?#33853;实重大事项请示报告制?#21462;?#32467;合主题教育,深入研究把握新时代司法改革背景下检察队伍建设的规律特点,增强检察人员的职业荣誉感、归属感和认同感。夯实基层基础,?#32321;!?#22235;大检察”平衡发展。检察长要做到自身强、自身硬,以上率下发挥好示范作用。对违纪违法行为要坚决严肃查处。


编辑?#26680;?#23567;媛

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