刘志诚:准确把握司法行政工作定位 积极参与构建优化协同高效的政法机构职能体系
www.53v0.net 】 【 2019-05-25 10:48:01 】 【 来源:四川法治报 】

  当前,政法领域改革已进入系?#25215;浴?#25972;体性、重构?#21592;?#38761;的新阶段。司法行政机关作为新一轮党和国家机构改革中的主要涉改部门,如何准确把握司法行政机关的改革定位、角色定位和职能定位?司法行政机关又该怎样加强与政法各部门的工作协同,更深入更系统更有机地融入政法工作体系?

  

  针对这些问题,5月24日,在全省政法领导干部专题研?#32844;?#19978;,省司法厅党委书记、厅长刘志诚以《准确把握司法行政工作定位 积极参与构建优化协同高效的政法机构职能体系》为题,?#28304;?#36827;行了详细解析。


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  “习近平总书记指出,政法系统要在更高起点上,推动改革取得新的突破性进展,加快构建优化协同高效的政法机构职能体系。作为政法机关的重要组成部分,重新组建的司法行政机关要把准改革定位,优化动能配置,全面打造‘四力共驱’的司法行政聚合体;要把准角色定位,加强工作协同,助力构建‘三个结合’的政法事业共同体;要把准职能定位,勇担职责使命,深?#28909;?#20837;‘五维合一’的政法工作有机体。”刘志诚说。

  

  全面打造“四力共驱”的司法行政聚合体

  

  “难在统筹、险在监狱、重在服务、利在长远”是司法行政最典型、最明显、最突出的特征。重组后的司法行政机关如何在新时代政法事业中,担当起党和国家赋予的更大的责任、更重的任务、更高的使命。刘志诚提出,要准确把握新时代司法行政工作的发展方位,通过机构变革、观念变革、效能变革和管理变革,推动形成凝聚力、内驱力、创造力、牵引力“四力共驱动?#20445;?#23454;现人员整合、工作融合、职能聚合,打造新的四川司法行政聚合体。

  

  具体来?#25285;?#39318;先,就是要坚持一体导向,切实培育全系统“一家人、一条心、一个目标”的思想意识,提升同心同向的凝聚力,通过机构变革促进组织动能换挡提速。“一家人”就是要荣辱与共,“一条心”就是要同心同向,“一个目标”就是要全面争创全国一流,助推治蜀兴川迈向良法善治新境界。

  

  其次,要坚持价值导向,大力弘扬“忠诚、为民、尚法、担当”的四川司法行政精神,激发担当作为的内驱力,通过观念变革带动内生动能深度激活。

  

  再次,要坚持目标导向,深入实施四川司法行政“五年三?#38454;摺?#21457;?#26500;?#21010;,形成面向未来的创造力,通过效能变革促进发展潜能全面激发。最后,要坚持?#20998;?#23548;向,全面实施全省司法行政标准化、信息化战略,增强争创一流的牵引力,通过管理变革推动服务水平提质升级。

  

  助力构建“三个结合”的政法事业共同体

  

  “在政法工作中,法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关就像人的‘五脏六腑’,各自发挥着不同的作用,分工明确而又有机协调,任?#25105;?#20010;‘器官’运行不畅,都将影响到政法事业的健康。”刘志诚表示,司法行政机关要准确把握角色定位,切实发挥职能作用,在党委政法委的领导下,积极参与构建分工与协作、监督与制约、服务与保障“三个结合”的政法事业共同体,?#24179;?#25919;法工作健康发展。

  

  要坚持分工与协作相结合,在参与立法、联动执法、协同司法、牵头普法中助推政法工作效能提升。在参与立法中,司法行政既提供法治经验,又承担行政立法具体任务;在联动执法中,司法行政机关既有主导职能,又?#34892;?#21161;职能;在协同司法中,司法行政既要依法履行刑?#36718;?#34892;职责,又要协同?#24179;?#22269;家司法职权?#34892;?#36816;行;在牵头普法中,司法行政既要牵头抓总,更要协调政法部门通力配合。

  

  要坚持监督与制约相结合,在规范行政执法、?#37038;?#21496;法监?#20581;?#32500;护司法公正中助推政法权力规?#23545;?#34892;。从行政执法来讲,重组后的司法行政机关负?#34892;?#25919;执法监督职能;?#26377;淌轮?#34892;来讲,司法行政承担的罪犯监管改造、社区矫正等执法活动更需要主动?#37038;?#26816;察监督和其它政法部门的工作监督;从公正司法来讲,律师、人民陪审员、人民监督员、司法鉴定都要以更有说服力的方式让?#20064;?#22995;感受到公平正义。

  

  要坚持服务与保障相结合,在法律职业人才选拔、法律服务供给、法治工作统筹中助推政法事业基础夯实。新时期,司法行政肩负法治保障和法律服务的双重职责。在法治人才选拔中,司法行政系统扮演“输送站”的角色;在政法公共服务体系建设中,司法行政系统扮演“主力军”的角色;在法治四川建设中,司法行政系统扮演“推动者”的角色。

  

  深?#28909;?#20837;“五维合一”的政法工作有机体

  

  刘志诚讲到,机构改革后,司法行政职能进一步拓展和延伸,作为政法工作的重要组成部分,司法行政工作要把准职能定位,深?#28909;?#20837;政法工作“五大体系?#20445;?#22312;政法有机体中发挥司法行政的作用、展现司法行政的作为。

  

  要提高政?#25569;?#20301;,深?#28909;?#20837;党总揽全局、协调各方的政法工作领导体系。始终把坚持党的绝对领导作为司法行政的最高政治原则;始终把服从政法委归口管理作为司法行政的基本政治规矩;始终把加强司法行政党的建设作为司法行政的首要政治责任。

  

  要发扬斗争精神,深?#28909;?#20837;防范严密、打击有力的政治安全工作体系。坚持把法律作为重要武器,充分发挥司法助理员、法治宣传员、人民调解员、基层法律服务工作者与广大人民群众“零距离”的优势,筑牢群众?#32769;擼?#32500;护国家政治安全。

  

  要?#24179;?#20849;治共享,深?#28909;?#20837;联动融合、集约高效的社会治理体系。着力强化法治宣传的先导性作用;着力强化多元调解的基础性作用;着力强化基层治理的支撑性作用。

  

  要维护公平正义,深?#28909;?#20837;权责统一、规?#38431;行?#30340;执法司法权运行体系。加强行政执法监督,全面规范行政执法;加强律师维权惩戒,助力提升司法公信力;全面规范刑?#36718;?#34892;,坚决守住公平正义最后?#32769;擼?#21152;强戒毒衔接协作,共同构筑戒毒“中转站?#20445;?#20419;进“两法衔接?#20445;?#24418;成打击合力。

  

  要坚持以人民为?#34892;模?#28145;?#28909;?#20837;普惠精准、便捷高效的政法公共服务体系。坚持融合发展,加快?#24179;?#19977;大平台一体化建设;优化资源配置,实现公共法律服务均等化发展;改革供给机制,满足公共法律服务多元化需求。

  

  四川法治报全媒体记者 兰楠 蒋京洲 实习生 周靖 文/图


编辑:潘红

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